以大体育观促进体育事业的大发展

我省体育工作应该围绕从体育大国向体育强国迈进和实现富民强省两个目标,深入贯彻落实科学发展观,树立大体育观念,大力实施“一大三带动”发展战略,推进湖南体育事业全面发展。

所谓“一大”即大体育,包涵了两个方面的概念。一是我们的眼界要高。体育工作不等同于体育事业,体育工作是我们体育工作者的职责,体育事业是面向社会、面向全民,内涵更广泛。作为体育工作者要跳出体育看体育,跳出体育办体育,跳出体育促体育。二是我们的出手要大。体育工作要有大手笔、大影响、大作为,如我们要做的申办第十三届全运会,要建的湖南奥林匹克体育园,湖南体坛产业集团的组建等,都是大动作,一旦做成,就必然产生广泛而深远的影响。

所谓“三带动”,一是指群众体育要以活动来带动全民健身广泛开展,健身场地设施的建设和完善;二是指竞技体育要坚持金牌战略,以金牌带动竞技体育各运动项目均衡发展;三是指体育产业要以优质项目带动上规模,上效益,以增强体育发展的活力和后劲。

从具体的目标来说,群众体育要全面贯彻落实《全民健身条例》,通过政府、社会增加投入,尽快缩小我省人均体育场地率与全国平均水平的差距,使我省体育人口突破多年来徘徊不前的30%。竞技体育要打好本周期的三大战役:广州亚运会,我省要夺取10枚以上金牌;2012年伦敦奥运会,要力争夺取2到3枚金牌;2013年第十二届全运会,要力争夺取15枚以上赛会金牌,确保金牌十强地位。体育产业要把建设以体坛周报社为龙头的湖南体坛产业集团作为下一步工作的重中之重,并稳步发展体育彩票,下一个周期的四年体育彩票发行量要突破60亿元。

大体育观的核心内涵是体育的全民化,群众体育要以活动带动全民健身广泛开展,坚持以人为本,始终着眼于满足人民群众的体育需求,健全群众体育组织和全民健身服务体系,为人民提供更多更好的体育公共服务。

一是提高认识,营造氛围。群众体育和全民健身是体育工作的出发点和归宿,提高全民族身体素质和生活质量是体育工作的终极目标。要通过宣传发动、多种活动等措施来提高全民体育意识,特别是要提高体育工作者对群众体育工作的认识,充分发挥体育部门在全民健身中的主导作用,营造一个全民参与健身的氛围。

二是增加投入,加快健身场地的建设。目前我省人均体育场地占有率远远低于全国平均水平,要从以下四个方面改变这种落后现状:争取各级政府逐步增加对体育场地建设的投入;通过承办大型赛事,集中建设,如我们成功申办到第十三届全运会,场馆建设就会上一个新台阶;体育部门通过自身体育彩票公益金进行引导,加大对地方体育场地建设的投入;要争取政策,在城乡建设开发中将体育场馆设施建设纳入社会发展的总体规划。

三是提高对全国大型群众性赛事的重视程度。体育大会、少数民族运动会、农动会、残疾人运动会等全国大型赛事反映了各省市自治区群众性体育运动发展的水平,要力争获得与我省在全运会上相称的名次,以促进我省群众体育的繁荣。

四是健全群众体育组织。除了单项体育协会外,我省自发的群众体育组织星罗棋布,如冬泳协会、太极拳协会、户外俱乐部等,要通过有效手段将这些自发的群众体育组织纳入到全省群众体育组织网络中来,并发挥其积极作用。

五是实现国民体质监测常态化。国民体质监测结果,是一个地区人民体质情况最有说服力的科学依据,要让国民体质监测常态化,并通过宣传等手段,让国民体质数据的变化像物价指数涨跌那样深入人心。

六是大力推动学校体育发展。要在体教结合方面取得实质性突破,积极助推全国亿万学生阳光体育运动和课余业余训练;同时,适应新形势下业余训练的新特点,依托各级各类体校和体育后备人才基地,推进湖南业余训练规模化、集约化建设进程。

大体育观的最高层次是体育的精英化,竞技体育要坚持金牌带动战略,积极挖掘潜力,优化结构,突出重点,狠抓竞技体育队伍建设,强基拓优,扩大竞争面,加快优秀后备人才培养,建设好竞技体育的人才梯队。

一是坚持金牌带动战略不动摇。我省竞技体育选择适合湖南人开展的、有一定基础的重点项目,突出尖子队员的培养,在大型运动会上夺取金牌的做法仍然是我省竞技体育发展的成功模式,因此,我省已经领先的像举重、游泳、水上项目要时刻居安思危,已经落后的像体操、跳水、摔柔跆项目要尽早走出低谷,实现复兴。

二是抓住机遇,拓宽竞争面。过去我省竞技体育项目砍得太多,造成了我省竞争面狭窄的现实。从现在开始,要保持适度规模,所有的大项不能再萎缩。同时,要抓住机遇,强基拓优,发展潜优势项目,如田径中长跑、游泳中男子项目、女子水球、射箭等。

三是坚持筑巢引凤引进人才。目前我省教练员队伍结构不合理,年龄老化、能力不突出情况很普遍,十一运会周期,我们通过引进人才取得了明显成效,要总结这个成功经验,制定政策加大引进力度,特别是要在优秀教练员严重短缺的项目上实行这一做法。

四是坚持科技兴体,增强竞技体育发展后劲。竞技体育的竞争背后是科技的较量,要切实增加科研经费的投入,注重体育科研人才的培养和引进,通过科技手段提高效益。

五是切实抓好后备人才培养。近两届全运会,我们饱受了后备人才短缺的苦头,形势逼迫我们正视现实,要将抓好后备人才的培养作为一项常抓不懈的重要工作,省体校和各级各类体校要真正成为我省竞技体育后备人才库。

大体育观的时代特征是体育的产业化,只有解放思想,创新体育发展体制,合理配置体育资源,以优势项目带动体育产业发展,精心培育体育市场,才能在促进经济社会发展中发挥体育的重要作用。

一是尽快组建按照现代企业制度运营的湖南体坛产业集团。目前以体坛周报社为龙头的体育出版业年产值超过3亿元,利税5000多万元。湖南体育产业开发中心每年通过体育品牌开发、体育培训、体育旅游等多种经营,每年也能为我省体育事业筹集到2000万元以上的资金。我们要整合这些资源,对省体育局下属5个比较优质的经济实体体坛周报社、湖南体育产业开发中心、湘体置业有限公司、湖南通航公司、郴州体育训练基地五连冠酒店等,按照《公司法》进行公司制改建,组建湖南体坛产业集团,并引进战略投资者,力争以体坛周报社为龙头的优质资产3年内上市。

二是继续扩大体育彩票的发行。体育彩票是体育事业的生命线,是体育工作的“钱袋子”。新周期四年我们的体育彩票发行要突破60个亿,这样,我们才有比较充裕的资金支持群众体育和竞技体育的发展。因此,要拓展市场,强化管理,千方百计提高体育彩票的销量。

三是充分发挥湖南体育基金会和单项体育协会的作用,大力开发无形资产。湖南体育基金会成立两年来,为我省体育事业筹集到了3000多万元的经费,未来还要继续发挥优势,在筹资方式上更加灵活丰富。单项体育协会要进一步扩大社会影响,推进社会办体育,加快实体化进程。

四是主动有效介入社会体育产业,强化行业管理职能。国内社会体育产业产值已经占到了GDP的0.6%,而且在逐年提高,因此,加强对社会体育产业的引导并为他们代言,体育部门责任重大。要争取政府支持和政策扶持,对社会体育产业进行摸底,启动相关法规的调研工作,争取将体育产业尽快纳入国民经济统计系列,以促进体育竞赛表演、体育健身休闲、体育用品生产销售、体育旅游等全面发展,为我省实现富民强省的目标作出贡献。

编者注:《湖南体育科学发展大家谈》栏目至今日稿件已全部刊发完,感谢体育界人士和广大读者的积极参与和投稿。

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